2024年10月15日，巴拿马共和国公共安全部发布了第193号行政令，修改并补充了2020年10月15日第722号行政令的部分内容。此次行政令对巴拿马投资移民的政策进行了优化，尤其是涉及房地产投资移民项目的金额调整和保护措施。

以下是新法案的关键内容和解读：

1、房地产投资金额从50万巴波亚降至30万

▶︎内容：通过购买房产取得合格投资者身份，投资金额由原来的50万巴波亚（约50万美元）降至30万巴波亚（约30万美元）。

▶︎解读：该政策永久实施，使投资门槛大幅降低，有效吸引更多外国投资者进入巴拿马房地产市场。对想通过房地产投资获得巴拿马永久居留身份（PR）的申请人来说，这是一个重大利好。

2、新增对购买预售房产投资者权益的保障

▶︎内容：针对购买期房的投资者，要求开发商或卖方提供银行担保，确保投资者的权益。银行担保应覆盖投资金额，并保持有效，直到房产建成并正式登记到投资者名下。

▶︎解读：新规大大提高了投资安全性，尤其是期房投资者的权益得到了更为明确的保障。如果开发商无法按时完成房产交付或发生违约，投资者可依据银行担保来维护自身利益。这一措施提升了投资者的信心，减少了投资风险。

3、共有人或共同持有者的身份要求

▶︎内容：如果投资者与他人共同持有房产，则共有人必须是配偶或依赖关系，或在法人实体中申请人必须是法人实体的最终受益人。

▶︎解读：此规定明确了共同投资房地产的合法结构，确保只有合格的投资者能够通过共同持有的方式享有巴拿马的投资移民资格。对于申请人和共有人之间的关系要求使得流程更加透明和有序，防止滥用政策。

4、原有经济自主权居留身份可转为永久居留身份

▶︎内容：自2020年起申请了“经济自主权临时居留许可”的外国人，现在可以通过满足房地产投资要求，申请合格投资者身份的永久居留。

▶︎解读：这为已经拥有巴拿马临时居留身份的外国人提供了一条便捷的转换途径，使他们能够更快获得永久居民身份，进一步增强了移民吸引力。

这次调整对想要通过房地产投资移民到巴拿马的外国人来说是一个重大利好。30万巴波亚的门槛大幅降低了进入巴拿马市场的资金要求，吸引更多国际投资者的参与。此外，新增的期房投资者保护机制提高了投资的安全性，使得投资者在房产交付前权益得到更全面保障。共同持有房产的要求更加明确，确保了政策执行的合规性和透明度。

对于有兴趣投资海外房产并获得巴拿马永久居留身份的申请人来说，这次政策调整无疑是一个重要的机会窗口。